发改委与7家银行建立投贷联动试点合作机制 合作银行“坚持有进有出”

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21世纪经济报道 记者李愿 北京报道

国家发改委网站消息，7月7日，国家发改委联合7家银行启动建立投贷联动试点合作机制，以扩大有效投资，促进民间投资。在投贷联动试点合作机制里，国家发改委负责推出重大投资项目，7家银行负责为这些重大投资项目提供金融服务和支持。

7家银行为国家开发银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、中信银行，这7家银行相关负责人和业务部门人士也出席了启动会议。

“这一机制依托已经运行的全国投资项目在线审批监管平台，首次把银行接入该平台，实现了投资在线平台和银行有关信贷信息系统的互联互通。”据相关人士介绍。

值得注意的是，会议还提出，要坚持有进有出，适时调整合作银行范围，高质量做好投贷联动试点合作机制各项工作。

据了解，建立投贷联动试点合作机制，要通过全国投资项目在线审批监管平台与银行信贷系统的互联共享，推动政府政策支持和银行融资服务同向发力、形成合力。全国投资项目在线审批监管平台要将民间投资项目、国家重大项目信息共享至银行，引导银行加大融资支持力度；还要将投资主体、建设内容、审批事项等共享至银行，为银行加快审贷进度提供支撑。银行要将项目贷款、建设进度等数据共享至全国投资项目在线审批监管平台，助力投资主管部门及时掌握项目融资和建设实施情况，进一步增强事中事后监管能力。

对于投贷联动试点合作机制，早在6月14日，国家发改委副秘书长袁达已经进行了预告，依托投资项目在线审批监管平台，与有关银行建立投贷联动试点合作机制，促进投资项目审批数据与银行信贷等信息资源的整合共享，为银行发现投资项目价值、高效审贷提供权威信息支撑，引导银行为重点项目提供更加精准的融资支持，助力投资主体融资便利化。

对于全国投资项目在线审批监管平台，21世纪经济报道记者了解到，早在2017年，国家发改委曾发布过《全国投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》。全国投资项目在线审批监管平台适用于各类项目建设实施全过程的审批、监管和服务，包括行政许可、政府内部审批、备案、评估评审、技术审查，项目实施情况监测，以及政策法规、规划咨询服务等。

全国投资项目在线审批监管平台监测数据显示，2022年全国完成审核备案手续的拟建项目计划总投资额同比增长24.7%，较2022年上半年提高13.9个百分点，下半年拟建项目平均投资规模也较上半年增长31.3%。“从这些指标看，今年及以后的投资增长还存在较大潜力。”国家发改委相关人士表示。

今年4月，国家新闻发言人孟玮表示，将通过建机制、强服务、重前期、优环境、促融资、抓示范等工作，使更多民间资本参与到国家重大项目建设中来。其中包括，加强信息发布和引导，依托全国投资项目在线审批监管平台，积极向民间资本推荐吸引力强的项目。同时，推动各地及时解决项目公开推介、引进民间资本过程中的问题，明确支持措施，做好相关服务，为项目落地创造良好条件。